湖北日報訊 記者 楊敬文 通訊員 劉明賢 陸娟 黃一鳴
  孝昌縣在較短時間整合縣、鄉、村三級衛生計生機構,實現了“機構合、人員合、資源合、人心合”的改革目標。省衛生計生廳高度肯定,孝感市委、市政府在全市推廣其經驗。
  10月下旬,記者在孝昌縣衛生計生系統探尋,看到了實實在在的“1+1>2”的效應。
  部門合二為一
  比合併更重要的是融合
  今年5月20日,孝昌縣原衛生局、人口計生局合併成立衛生計生局。
  全系統員工有2500多人。攤子大,機構多,事務繁,能不能快速融合?
  當天的局班子成員會上,局長劉國瓊說:“機構合併不是簡單的做減法,而是要做好加法,1+1一定要>2。”
  他說,以往計生部門以行政推動為主,衛生部門以技術服務為主,兩者在思維習慣、運作方式上完全不一樣。合併關鍵在於理念上能否完全融合,真正落實在推動惠民政策,保障群眾健康上。
  當天起,黨組成員之間、班子之間、分管領導與科室之間、原衛生口與原計生口職工之間開展交心談心活動。300多人次的談心交流,暢通了黨員幹部之間的思想,確保改革期間人心不散、工作不亂。
  3天后,局機關整體搬遷,集中辦公。隨後,技術人員、辦公資源、工作經費統籌管理,縣、鄉、村三級執法資源、院站資源全部整合。部分執法人員從鄉鎮衛生院劃轉到縣食藥監部門,縣計生執法大隊與縣衛生監督局合併,縣計生服務站併入縣婦幼保健院,鄉鎮計生服務站併入鄉鎮衛生院,達到“縣整合、鄉加強、村共享”的目標。
  縣婦幼保健院黨支部書記、原縣計生服務站站長熊光燦說,縣計生服務站整體併入縣婦幼保健院後,設立孕前優生健康檢查科和避孕藥具發放科,有8名工作人員進入醫院臨床科室,“兩張皮”融合成“一條心”,群眾感到服務更方便更貼心了。
  四清提速增質
  盛水多少取決於最短木板
  在衛店鎮衛生院,紫薇、桂花、紅葉石楠等迎風搖曳,醫療大樓窗明几淨,工作人員衣著整潔。院長李華偉說,這是融合後的最明顯變化,“群眾看病辦事,一看這衛生心情就不一樣了”。
  據介紹,他們聘請了2名環衛保潔員,每月還開展一至兩次集中大掃除。
  孝昌12個鄉鎮衛生院,如今的面貌都比融合前大大改觀。“一隻木桶能盛多少水,取決於最短的那塊木板。”孝昌縣結合行業特點搞“四清”行動,從管理入手提速增質。
  清潔——從環境衛生入手,解決衛生系統不衛生問題。通過4個月的努力,各級醫療機構成為衛生標桿。
  清源——查擺影響衛生計生髮展的根本問題,分析根源,全力解決。新成立會計核算中心,集中管理各單位賬目,從源頭上堵塞財務漏洞;通過對外引進、內部培訓等形式,解決制約發展的人才問題。縣婦幼保健院引入內科專家趙國成,新設立的內科,每月業務量達70萬元以上。
  清楚——讓幹部職工清楚政策、特色,解決能力不足、本領恐慌的問題,樹立主人翁意識。全系統開展學習培訓活動,已培訓七期728人次。啟動一人一技活動,鼓勵系統幹部職工開展書法、繪畫、體育、舞蹈、攝影等健康有益的活動,充實業餘生活,營造良好文化氛圍。
  清廉——嚴格清理行業不正之風,修訂廉潔行醫、從業人員違紀違規查處、醫德醫風考評等辦法,對履職不力、服務不佳以及收受“紅包”、藥品回扣等行為嚴肅處理,從源頭上預防腐敗滋生。
  改革釋放紅利
  讓群眾得到最明顯實惠
  小河鎮衛生院,石壋村30多名婦女正在參加“兩癌”免費檢查。“免費‘兩癌’檢查,是頭一回呢!”48歲的村婦紀菊華說。
  衛生系統技術實力雄厚,計生系統服務網絡健全。強強聯合的孝昌衛計局實施一批惠民工程,讓群眾多得實惠。
  4個多月來,孝昌累計篩查“兩癌”44189人,建起完備的已婚育齡婦女生殖健康檔案。開展免費孕前優生健康檢查工作,3560對夫婦享受了免費孕前優生健康檢查服務。向多個鄉鎮的嬰幼兒捐贈價值30多萬元的奶粉。
  出台方案深入推進縣級公立醫院綜合改革,取消藥品加成,讓利於民。修訂完善2014年度新農合補償方案,對領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭成員住院費用報銷比例在相應級別上提高5個百分點。為全縣446名村級計生女專乾免費健康體檢。對全縣考入大學的92名“幸福女孩”每人發放2000元助學金。
  投資1.7億元的縣一醫院門診和外科綜合樓即將投入使用,將從根本上解決群眾住院難問題,在全縣初步形成以縣一醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨幹、村衛生室為基礎的三級服務平臺。
  (原標題:“1+1”何以大於2)
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